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焦点丨能源局副局长李仰哲谈能源“十三五”规划
颁布日期:2016-12-15

        关于能源“十三五”规划

  凭据国民经济和社会发展第13个五年规划纲领造订的能源发展十三五规划,,,,,, ,已经经过了国度能源委员会第二次会议审议通过。。。。。。

        关于14个能源专项规划

  国度能源局组织假造的十四个能源领域的专项规划进展顺利。。。。。。电力、水电、风电、煤层气、生物质等六个专项规整齐经颁布执行,,,,,, ,可再生能源、天然气等三个专项规划即将颁布。。。。。。太阳能等五个专项规划在抓紧推动,,,,,, ,有望于年底前颁布施杏祝。。。。。

        关于能源规划指标和工作

        注:这是约束性指标,,,,,, ,必必要实现,,,,,, ,十三五诸多产业规划也以此为底线,,,,,, ,倒推产业发展规模

      十三五时期,,,,,, ,非化石能源消费比沉要提高到15%以上(),,,,,, ,天然气消费比沉力争达到10%。。。。。。煤炭消费比沉要降低在58%以下,,,,,, ,非化石能源和天然气增量计算约为4.8亿吨尺度煤,,,,,, ,是煤炭增量的3倍多。。。。。。

(注:督促并解决弃光、弃风等发展中的难题,,,,,, ,致力把三北地域的弃风弃光率节造在5%以内,,,,,, ,其他地域根基做到不弃风,,,,,, ,不弃光。。。。。。

  依照十三五期间国度中持久核电发展规划,,,,,, ,还要在沿海地域布局一批核电项目。。。。。。核电建设肯定要以确保安全为前提,,,,,, ,选取最新、最高的核安全尺度。。。。。。水电建设也要与生态保唬唬; ;; ;;ず鸵泼癜采枇饺伎,,,,,, ,十三五期间铺排了6000万千瓦的通例水电。。。。。。另表,,,,,, ,抽水蓄能也铺排了6000万千瓦,,,,,, ,着沉补短板。。。。。。

        关于化石能源清洁高效利用

  扩大天然气消费的规模;执行油品质量升级刷新,,,,,, ,化解煤炭过剩产能,,,,,, ,全面执行散煤的综合治理。。。。。。逐步奉行清洁能源代替民用散煤,,,,,, ,执行煤电超低排放和节能升级刷新。。。。。。力争到2020年煤电机组均匀煤耗在310克以下,,,,,, ,传染物排放水平和燃气机组相当。。。。。。

  出格是天然气沉点做好三个方面的工作:一是要积极推动天然气价值鼎新。。。。。。当目前天然气终端销售环节价值过高影响了消费市场的拓展,,,,,, ,好比说西气东输的天然气,,,,,, ,从新疆港口输送到各个省的门站要经历上千公里,,,,,, ,加价也就是在8毛左右。。。。。。而从省门站到用户往往只有几十,,,,,, ,几百公里,,,,,, ,有的处所加价在一块钱以上,,,,,, ,解决这个问题关键要调整价值机造,,,,,, ,当然有关方面已经在钻研和推动这一问题的解决。。。。。。(注:这注明高层已经把稳到天然气产业链利益分配不均的问题,,,,,, ,尤其是下游分销环节获得较大的利益分成问题得到关注。。。。。。)

  二是要拓展天然气消费市场,,,,,, ,提高天然气消费的比沉应着力于拓展市场空间,,,,,, ,重要方向是在居民生涯、工业出产、交通运输等领域代替煤炭。。。。。。同时,,,,,, ,大力发展天然气散布式能源和天然气的调峰电站,,,,,, ,一些蓬勃国度可再生能源比沉显著的高于我国,,,,,, ,但电力系统可能不变运行,,,,,, ,一个沉要的原因就在于天然气电站在调峰中阐扬了关键的作用。。。。。。

  三是保险天然气的工业安全。。。。。。2015年天然气对表依存度已经靠近32%,,,,,, ,比上一年提高1.5个百分点,,,,,, ,必须把对表依存度节造在一个合理的领域内。。。。。。国表的资源要利用好,,,,,, ,国内的资源挖潜,,,,,, ,也不能放松。。。。。。我国尚未开发的天然气资源还有很大的潜力,,,,,, ,极度规天然气如页岩气和煤层气的可采资源量还有20多万亿立方米,,,,,, ,若是说在国内勘探开发上多下功夫,,,,,, ,就能够有效的缓解进口的压力,,,,,, ,下一步我们要对峙市场化鼎新的方向,,,,,, ,调动各方勘探开发油气资源的积极性。。。。。。

        “十三五”新开工煤电机组只有1000万

  对“十三五”期间煤电机组铺排2亿千瓦,,,,,, ,各人的讨论比力多。。。。。。我们进行了当真梳理,,,,,, ,现实上十三五新投产的2亿煤电机组里1.9亿属于“十二五”期间已经布局规划并开工建设的项目。。。。。。现实上“十三五”新开工的煤电机组也只有一千万。。。。。。

        煤炭去产能不是说退就退

  煤炭行业产能规模50多亿吨,,,,,, ,从业人数达到四五百万人,,,,,, ,这样的一个产业,,,,,, ,即就是要顶替,,,,,, ,要退出,,,,,, ,要超前做出造度性铺排,,,,,, ,不是说一句话就能够让它退出就退出的。。。。。。新能源的代替的经济性和竞争力必要多长的功夫,,,,,, ,也是要我们深刻的钻延祝。。。。。

        能源布局会出现调整

  我国能源资源逆向散布,,,,,, ,形成西电东送、西气动输、北煤南运的格局。。。。。。随着东部沿海核电带的建设,,,,,, ,从山东到江苏、浙江、福建,,,,,, ,一向到广东,,,,,, ,核电规划铺排集中在沿海一带。。。。。??????K伎嫉侥壳“三北”地域可再生能源消纳问题,,,,,, ,新能源布局也做了比力大的调整,,,,,, ,重要是往东部和中部来发展。。。。。。

  蒙华铁路即将在“十三五”期间投产,,,,,, ,中部地域也布局一系列煤电机组。。。。。。

        能源市场化鼎新不是一味降价

  阐扬市场在资源配置中的决定性作用,,,,,, ,提高资源的配置效能,,,,,, ,这是能源鼎新必须对峙的指标和方向。。。。。。但是,,,,,, ,此刻无论是推动资源配置的市场化,,,,,, ,还是要建设各类市场,,,,,, ,我们既要预防一味降价。。。。。。就目前搞的大用户直供电力市场,,,,,, ,方方面面的讨论比力多,,,,,, ,有人以为这个市场建设的方向值得反思,,,,,, ,由于此刻目前的市场都是一味的降电价,,,,,, ,这不应该是市场的方向。。。。。。另表,,,,,, ,我们也不能由于建设市场,,,,,, ,增长买卖成本。。。。。。

  (此文是对国度能源局副局长李仰哲在“2016年能源大转型高层论坛”上讲话的摘编)

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